哈尔滨市平房区：用好改革“金钥匙” 推动制度集成创新突破

(相关资料图)

人民网哈尔滨2月6日电 (杨雪楠)“在应变局、开新局中用好改革‘金钥匙’，不断增强现代化建设的动力和活力。”2023年哈尔滨市平房区《政府工作报告》中提出，2022年，哈尔滨市平房区深化重点领域改革，市场活力得到全面释放。2023年，平房区将继续聚力改革攻坚，推动制度集成创新突破。

2022年，平房区集中推出“免申即享”等30项“清单式”改革举措，信用代证、涉企检查备案、重点项目定制化审批等10项首创制度在全省复制推广，解决各类企业诉求1200余件。国企改革三年行动顺利收官，区属国企利润总额同比增长408%。常态开展政企会商，创新“首贷窗口”，搭建全面质量服务平台，助力民营企业降本增效，威帝电子等5户企业进入全省数字经济民营企业20强，鑫华航空等15户企业入选全省民营高新技术企业50强，东盛金材等9户企业成为龙江质量品牌优秀民营企业50强。出台鼓励企业进入资本市场扶持政策，成功复制自贸试验区创新成果30项，跨境电商B2B海关监管新模式落地。同昆山、旅顺、北屯等开发区建立伙伴关系，打造与东部、西部地区战略合作走廊。

2023年，平房区将继续聚力改革攻坚，推动制度集成创新突破。向改革要发展、向改革要未来。在应变局、开新局中用好改革“金钥匙”，不断增强现代化建设的动力和活力。

全面提升开放合作水平。释放“四区”叠加乘数效应，优化调整体制机制，一体整合要素、政策、创新、产业、人力资源。加强与国家级开发区共建合作，加快落地一批先进制造业转移项目，持续推动深哈合作取得丰硕成果。高标准建设自贸试验区协同发展先导区，重点实施八大任务、23项创新举措，应复尽复、全面推广自贸区试点经验和最佳实践案例。依托国家外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园区，充分发挥俄速通、俄贸通等平台载体作用，吸引高能级外资外贸市场主体落户。推进“产业链+物流链”内陆加工贸易、保税商品加工贸易等新举措，探索贸易综合监管新模式。推进建设直播电商选品中心集成服务平台，推行跨境电商货运物流“多仓联动”数据集成集运模式，积极创建国家级电子商务示范基地。

全面激发市场主体活力。推动国有经济布局优化和结构调整，稳步推进区属国企战略重组和专业化整合，深化混合所有制改革。促进民营经济高质量发展，畅通国企、民企合作渠道，为民营企业提供公平合理、持续稳定的要素保障。开展“六必访”，推动各类惠企政策精准落地，提振市场主体发展信心活力。推进“首贷中心窗口及金融服务驿站”网络建设，丰富金融产品供给，打通普惠金融服务“最后一公里”。大力实施“紫丁香”计划。

全面营造一流营商环境。保持省内领跑、对标全国最优，持续深化“放管服”改革，有效融合组织链、政策链、供给链、信息链，改革举措由单项突破向系统集成转变。以需定供，按需放权，进一步推动事权下放街镇，实现区街同权、扁平审批。拓展“秒批+秒销”服务范围，提供“定制式”审批服务，推进200项以上告知承诺事项，审批全流程纳入信用体系评价，全省率先实现企业电子营业执照、电子印章深度应用。探索推动政务服务“跨省通办”“跨市通办”，推出100项以上通办事项清单。实施“照后减证”和简化审批，实现“准入即准营”。